第05回　公的統計の利用

――政府統計・国勢調査・世論調査・e-Stat――

北星学園大学　2026年度後期
小野原 彩香

本日の学習目標

1. 公的統計の定義と種類（基幹統計・一般統計・業務統計）を説明できる
2. 国勢調査の目的・方法・活用方法を理解する
3. 政府・報道機関の世論調査の違いと限界を把握する
4. e-Stat を実際に操作して、関心のある統計データを検索・ダウンロードできる

前回の復習：横断的調査・縦断的調査の違いとは？

1. 公的統計とは何か

統計法（平成19年法律第53号）第2条の定義：

「行政機関等が作成する統計」

• 国・地方公共団体・独立行政法人等が作成
• 公共の利益のために整備・公開される
• 品質確保のため統計法が規律

私的統計との違い：
民間企業の市場調査・メディアのアンケートは統計法の対象外。
目的・品質管理・公開義務が異なる。

2. 統計の種類（統計法による分類）

2026年現在、基幹統計は58統計（総務省統計局による）

基幹統計の例

• 国勢統計：5年ごとの全数調査（次回は2030年）
• 国民経済計算（GDP統計）：内閣府、四半期ごと
• 経済センサス：事業所・企業の全数調査
• 労働力調査：月次・就業状態を把握
• 家計調査：月次・消費支出を把握
• 学校基本調査：文部科学省・毎年、学校数・在籍者数等

いずれも e-Stat でデータを取得できる

3. 国勢調査（Census）とは

• 正式名称：国勢統計（国勢調査によって作成される基幹統計）
• 根拠法：統計法・国勢調査令
• 実施機関：総務省統計局
• 周期：5年ごと（大規模：西暦末尾0・5年、簡易：それ以外）
• 対象：日本国内に住むすべての人・世帯（外国人を含む）

目的：
人口・世帯の実態を明らかにし、各種行政施策・選挙区割りの基礎資料とする

国勢調査の歴史

国勢調査の調査事項

人に関する項目（2020年調査）：

• 氏名・男女の別・出生年月・国籍
• 就業状態・従業地または通学地
• 教育（在学・卒業の別）　など

世帯に関する項目：

• 世帯の種類・世帯人員
• 住居の種類・建て方・床面積

秘密の保護：統計法第41条・43条により、個人情報は統計目的以外に使用されない

国勢調査データの活用方法

• 選挙区の画定：衆議院小選挙区の定数配分（アダムズ方式）の基礎
• 過疎・過密対策：地域別人口変動を把握し財政調整に反映
• 公共施設の整備計画：学校・医療機関の需要予測
• 学術研究：人口社会学・地域社会学・都市計画学

研究者向けデータ：
e-Stat から集計表ダウンロード可能。
匿名データ（サンプリング）はSSJDA（東大社研）経由で申請可能。

4. 世論調査の仕組み

内閣府世論調査

• 実施機関：内閣府政府広報室
• 方法：個人面接聴取法（調査員が訪問）→ 近年は郵送・オンライン併用
• 標本：住民基本台帳からの層化二段無作為抽出
• 主な調査：「社会意識に関する世論調査」「国民生活に関する世論調査」等

政府施策への評価・社会意識の把握が主目的

内閣府 vs. NHK・新聞社の世論調査

世論調査の限界と批判

1. 無回答バイアス（Non-response Bias）

   • 電話RDDの回答率は近年20〜40%台に低下
   • 回答しない人の意見が反映されない

2. 質問文・選択肢の影響

   • ワーディング（言葉の選び方）で回答が変わる
   • 順序効果・キャリーオーバー効果

3. 社会的望ましさバイアス

   • 調査員の前で「本音」を言えない

4. オンラインパネルの代表性問題

   • 登録モニターはネット利用層に偏る

5. e-Stat（政府統計の総合窓口）

URL：https://www.e-stat.go.jp/

2008年開設、府省横断で公的統計を一元的に提供：

• 各府省の統計データ（CSV・Excel形式）
• 統計ダッシュボード（グラフ・地図表示）
• API提供（プログラムによる自動取得）

社会調査の二次分析の第一歩

e-Stat の基本操作（1）：データ検索

1. トップページ上部の検索ボックスにキーワードを入力
   • 例：「国勢調査」「労働力調査」「少子化」
2. 「統計データを探す」→ 「統計分野から探す」でカテゴリ絞り込みも可能
3. ヒットした統計一覧から、調査名・年次・提供機関を確認
4. 「データベース」または「ファイル」をクリックしてダウンロード

ポイント：最初は「国勢調査」「都道府県別」「2020年」など具体的なキーワードで絞るとヒットしやすい

e-Stat の基本操作（2）：統計ダッシュボード

URL：https://dashboard.e-stat.go.jp/

• 17の主要指標（人口・経済・雇用・社会保障など）をグラフ・地図で可視化
• 地域別・時系列比較が直感的に操作できる
• データのCSVエクスポートも可能

活用例：

• 北海道の年齢別人口ピラミッドを時系列で確認
• 都道府県別の有効求人倍率の変化を地図で可視化

6. 公的統計を使う際の注意点

定義・概念の変更

• 「完全失業率」の計算方式・「世帯」の定義が過去に変更されることがある
• 時系列比較では調査票・定義の変更履歴を必ず確認

比較可能性の問題

• 調査時期・対象年齢・地域区分が異なる統計を単純比較しない
• 国際比較では各国の定義の違いに注意（例：ILO基準の失業率）

集計単位・カテゴリの確認

• 「人口」→ 常住人口か現在人口か
• 「世帯」→ 一般世帯か施設等の世帯か

7. 演習：e-Stat でデータを探してみよう

PC（スマホでも可）でアクセス：https://www.e-stat.go.jp/

演習手順

1. e-Stat にアクセス
2. 「統計データを探す」→「統計分野から探す」
3. 「人口・世帯」 または 「労働・賃金」 を選択
4. 関心のある統計を1つ選んでクリック
5. 最新年次のデータ表を開いて、何が読み取れるかメモする

発表（希望者2〜3名）：どの統計を選んだか・何が分かったか

まとめ

• 公的統計は統計法に基づき、基幹統計・一般統計・業務統計に分類される
• 国勢調査は5年周期の全数調査で、政策・研究の基盤データ
• 世論調査には政府実施と報道機関実施があり、目的・方法・公開水準が異なる
• e-Stat を活用すると多様な公的統計に無料でアクセスできる
• 統計を使う際は定義の変更・比較可能性・集計単位に注意する

本日の課題

提出期限：次回授業開始前まで（Moodle 提出）
分量：300〜500字程度

課題内容

e-Stat（https://www.e-stat.go.jp/）にアクセスし、**自分が関心を持つ社会的テーマに関連する統計データを1つ見つけ**、以下の点を述べてください。

1. 統計名・実施機関・最新の調査年
2. その統計が何を明らかにしようとしているか（目的・調査対象の説明）
3. データを実際に見て、気づいたこと・読み取れた傾向を1〜2点
4. この統計データを用いてどのような研究・分析が可能か、あなた自身のアイデアを述べること

スクリーンショットや図表の添付は任意。初めてe-Statを使った場合は、操作してみた感想も一言添えること。